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贸易2026年10月4日阅读约 7 分钟译自英文

将中国1.2万亿美元的贸易顺差减半,每年将付出1000亿至1500亿美元的代价

针对中国创纪录贸易顺差最常被重复的政策处方——"提振国内消费"——在结构上站不住脚:中国出口的商品并非中国家庭购买的商品。但一揽子组合政策——进口自由化、定向补贴与产能削减——可以将顺差减半,年度财政成本为1000亿至1500亿美元,占GDP的0.5%至0.8%。这个区间之所以宽,是因为它取决于一个数字:补贴能在多大程度上转化为对中国目前出口商品的新需求。

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2025年,中国货物贸易顺差达到1.19万亿美元——这是历史上首次有经济体突破万亿美元大关。这一顺差超过了瑞士的GDP(1.05万亿美元),约相当于沙特阿拉伯GDP的93%。它在五年内翻了一番,十年内又翻了一番。2010年为1810亿美元,2020年为5270亿美元。增长曲线正在变陡,而美国的关税应对——如今已几乎覆盖所有中国商品——几乎未能对其造成损伤。

经济学家和贸易伙伴给出的标准处方是中国应当"提振国内消费"。中国家庭消费约占GDP的40%,远低于57%的世界平均水平和54%的OECD平均水平。该论点认为,提高家庭消费占比将吸收目前流向海外市场的国内产出,并拉动更多进口,从而从两端收窄顺差。

这一逻辑是成立的。问题在于它是否可执行——以及代价几何。

弥合缺口的算术

将顺差减半意味着每年减少约5950亿美元。实现这一目标只有两条路径:增加进口,或减少出口。其他一切都是两者的组合。

空间一:中国还能多进口多少?

根据中国海关的数据,2025年中国进口了2.59万亿美元的商品。如果中国多进口5950亿美元,顺差就会减半。约束在于结构。

中国约70%的进口是工业投入品——集成电路(5840亿美元)、原油(5050亿美元)、铁矿石(2500亿美元)、机械(2300亿美元)、化学品(1200亿美元),以及铜、塑料和有机化合物。这些是生产过程的投入,而非消费品。家庭消费的任何合理增长,都不会使中国对5亿吨进口铁矿石的需求超出建筑业所需。

面向消费者的品类比总体进口数字所显示的要小。出境旅游——中国人在海外旅行、教育和服务上的支出——2025年约为2000亿美元,较2024年增长40%。回归疫情前趋势并进一步放开,可能再增加800亿至1000亿美元。奢侈品——按贝恩对个人奢侈品的定义,市场规模约为600亿至700亿美元——可能再增加200亿至300亿美元。汽车、药品、高端食品和消费电子或许还能再增加300亿至500亿美元。

面向消费者的进口扩张累计上限约为每年1500亿至1800亿美元。这是一笔真金白银——超过越南的进口总额——但它只是顺差减半所需的四分之一。

空间二:国内需求能吸收多少出口产能?

另一条路径是将生产从海外市场转向国内市场。中国目前出口3.77万亿美元的商品。约60%是工业品、资本设备和中间投入品。其余40%——消费电子、服装、家具、电动汽车、家电——与中国家庭已经在购买的产品直接竞争。

以旧换新计划为需求端吸收能力提供了最接近现实世界的检验。中国消费品以旧换新计划在2025年拨付了3000亿元人民币(420亿美元),带动2.6万亿元人民币(3700亿美元)的补贴销售——根据商务部的数据,总销售额与补贴之比为8.7。如果同样的比率适用于所有出口品类,吸收5950亿美元的出口产出每年将花费约680亿美元。

这个数字过于乐观。8.7的比率是总销售额数字:它计算了每一笔补贴购买,包括那些无论如何都会发生的购买。关于补贴项目的文献表明,新增需求通常占总销售额的30%至50%,这意味着有效乘数为3至4。而且以旧换新计划作用于消费品——家电、手机、汽车——这些品类存在被压抑的需求。将其应用于主导中国出口篮子的工业品(钢铁、太阳能电池板、机械、船舶),乘数会低得多。一个四口之家不会因为打八折就去买一座高炉。对于需要被吸收的出口品类,保守的有效乘数为2至3。

按2至3的乘数计算,仅通过补贴吸收5950亿美元,每年将花费2000亿至3000亿美元——占GDP的1%至1.5%。

空间 3:组合方案

现实的路径是几者的组合:在边际上扩大进口、通过定向补贴吸纳出口、以及在过剩最严重的行业削减产能。一个以将顺差减半——5950 亿美元——为目标的一揽子方案可能如下所示:

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